兩會好聲音 | 省政協委員陳啟章：以零碳園區為抓手推動“雙碳”目標落地
川經瞭望記者 李洋 文/圖
省兩會期間，省政協委員陳啟章在認真學習省政府工作報告后，圍繞報告中關于推進碳達峰碳中和、加快新型能源體系建設、有序推動零碳園區和零碳工廠建設等方面部署，結合其長期關注的以零碳園區為抓手推動產業綠色低碳轉型的思考，提出了系統性建言，以探索園區層面可復制、可推廣的低碳發展路徑。
陳啟章談以零碳園區為抓手推動“雙碳”目標落地
陳啟章表示，我國“十五五”規劃建議中，已明確提出以碳達峰碳中和目標為牽引，加快產業結構綠色低碳轉型，“十五五”期間力爭建成100個國家級零碳園區。作為清潔能源大省和工業大省，四川具備推進零碳園區建設的現實基礎和先發條件。
當前，四川已在部分地區開展零碳園區試點，初步積累實踐經驗。目前，全省入選國家級零碳園區1個、省級零碳園區4個。比如，宜賓高新區已建成232.6兆瓦微電網一期工程，每年可直供綠電10億度，減少碳排放超過90萬噸；攀枝花西區經濟開發區通過余熱利用、設備改造和資源循環利用等方式，推動傳統產業深度脫碳，探索“以綠制綠”的創新路徑。這些探索為零碳園區建設積累了經驗，也為后續系統推進提供了樣本。
但在調研中，陳啟章也發現，零碳園區建設仍面臨不少制約因素。一方面，源網荷儲一體化、智能微電網等關鍵技術在成熟度和系統協同方面仍存在短板，風光儲氫等多能互補的實時協調、負荷精準預測和智慧調控能力有待進一步提升。另一方面，隔墻售電、綠電直供等模式受現行電網體制影響，相關交易細則尚未全面放開，綠電溢價和碳收益機制不健全，制約了園區低碳價值的市場化實現。
陳啟章建議，進一步強化政策引領和市場機制創新，探索建立“零碳園區綠電直供+容量補償”聯動機制，完善分時電價與電力現貨市場銜接規則，激活零碳園區在調峰調頻中的價值。同時，加快推進配電網增容和柔性化改造，推動源網荷儲一體化、智能微電網等關鍵技術場景落地，建設統一的智慧能源系統運營平臺。
在金融支持方面，他建議構建“財政引導+金融創新+市場協同+風險分擔”的全周期支持體系，探索“綠電+綠證+碳配額”捆綁交易模式，對園區內光伏、儲能、微電網等項目給予貼息支持，降低企業投資負擔，推動項目盡快落地。
在他看來，以零碳園區為抓手推進“雙碳”目標，不僅是能源結構和產業結構調整的重要路徑，也是推動四川高質量發展的現實選擇。通過在園區層面率先破題、系統推進，有望為全省乃至全國探索形成可復制、可推廣的低碳發展模式。
